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山东省中小企业局关于2017年全省中小企业工作安排意见
发布日期:2017-03-06浏览次数: 字号:[ ]

山东省中小企业局

关于2017年全省中小企业工作安排意见 

各市中小企业局(办):

为认真贯彻落实中央和全省经济工作会议、经信工作会议精神,着力在巩固的基础上下功夫,多在的力量上出实招,不断开拓我省中小企业发展新境界。现印发2017年全省中小企业工作安排意见。

一、总的要求和主要预期目标

总的要求:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实中央和全省经济、经信工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,按照一个定位,三个提升的要求,坚持以提质增效为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,突出创业创新、产业集群、互联网+、服务体系、市场拓展、优化环境等工作重点,推动中小企业创新发展、转型升级、提质增效,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

主要预期目标:新增中小企业30万户,全年突破210万户;新增就业岗位200万个;规模以上中小工业企业增加值增长力争达到7%;培育省级专精特新中小企业500家、一企一技术研发中心企业200家、创新升级优胜企业200家;培训中小微企业10万人次。

二、主要工作安排

()突出抓好政策落实,进一步优化中小企业发展环境。一是宣传贯彻《中小企业促进法》。《中小企业促进法》修订公布后,广泛开展中小企业促进法宣传活动,充分利用培训、研讨、座谈、巡回大讲堂等多种方式和广播、电视、报刊、网络等多种媒体,系统解读宣传法律条文,及时回应社会关注、企业关心的热点问题,形成学习促进法、贯彻促进法、运用促进法的浓厚氛围。二是开展政策落实情况督查。积极主动配合省人大对各地贯彻《中小企业促进法》《山东省中小企业促进条例》和各项扶持政策落实情况进行督促检查,着力解决政策落实最后一公里问题。三是组织小微企业发展考核。完善年度小微企业考核指标体系,进一步突出小微企业财税政策落实、创业创新活力、产业集群规模提升、公共服务平台建设等指标,通过考核强化各级对中小企业政策的落实和工作的推动。四是评选表彰先进中小企业。落实省政府表彰先进中小企业的工作部署,制定评选标准和要求,组织好推荐上报工作。五是加大小微企业宣传报道。策划党的十八大以来,全省中小企业推进大众创业万众创新、引领经济新常态的典型发掘和重要节点的宣传报道。编纂中小企业《打造新动能引领新常态》实录和《山东中小企业年鉴(2017)》,为党的十九大献礼。继续在山东广播电台开办《山东中小企业之声》栏目,全年播出50期。编制《中小企业政策汇编》,汇总国家和省促进中小企业发展的财政、税收、工商、科技等各类实用政策,通过网站政策库、新闻媒体、各级公共服务平台广泛宣传,提升政策服务的实效性。

()突出抓好创业创新,进一步增强中小企业发展动力。一是深化创新驱动。坚持打造经济发展新动能和全面改造提升传统功能并举,加快创业创新发展步伐。召开全省中小企业创新驱动和转型升级工作会议,加大专精特新一企一技术企业培育力度,打造一批创新升级优胜企业和隐形冠军企业。二是优化双创载体。完善创业辅导基地、创客空间、创业创新学院孵化辅导培训功能,制定出台《山东省小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》,引导支持各地利用闲置厂房、楼宇、各类园区、孵化基地等,培育一批基础设施完备、综合服务规范、示范作用强的省级双创示范基地,提升创业创新孵化辅导能力。三是强化创业辅导师队伍建设。探索建立省创业创新学院与创业辅导师互动交流机制,提升创业导师辅导水平,继续聘请企业高管、高校专家、工商、财税、金融等人员,为中小企业创业创新提供智力支持,拓展创业创新协同服务功能。

()突出抓好产业集群,进一步推动中小企业转型升级。一是开展产业集群升级年活动。落实省委十届十四次全会打造千亿级创新型产业集群的重大部署,结合各地产业基础、资源禀赋、技术条件和产业集群发展情况,对照全省产业集群发展十三五规划确定的20大类行业升级重点,分解规划年度实施目标,明确升级发展方向,制定针对性的推进措施,上下联动协同推进,培育一批高等级产业集群和特色产业镇,推动产业集群的全面升级,成为山东主要经济形态和重要驱动力。二是组织实施产业集群发展专项行动。开展区域品牌培育行动,加快产业集群区域品牌和标准化示范区的培育,叫响好群山东”;开展智慧集群培育行动,加快智能管理、智能制造、智慧生态云平台建设试点,培育智慧集群,引领产业转型升级;开展设计创新引领行动,组织开展工业设计、创意设计、品牌设计、规划设计的专题培训和设计大赛;开展高端人才培训行动,对龙头企业、专业协会、服务平台负责人和特色产业镇负责人进行针对性培训,组织到江浙粤特色产业镇现场考察和学习交流;开展产业集群升级协同服务行动,引导社会专业服务组织开展一群一策、一群多策对接服务,量身定做,精准施策,提升服务效果;开展走进特色产业镇巡礼行动,协同新闻媒体开展产业集群转型升级和特色产业镇系列宣传,发掘典型,示范引路。三是加大财政政策引导服务。与省财政厅等部门研究制定扶持产业集群升级的财政政策,对重点产业集群升级规划、平台建设、智能制造、品牌培育、公共服务、标准化认证等给予扶持,建立各级财政相配套的政策体系,通过省市县政府购买服务等方式,引导社会优质服务资源主动开展面向产业集群转型升级的协同服务。

()突出抓好互联网+,进一步推进中小企业融合发展。一是深入实施互联网+”创业创新培育行动。加强四项互联网+”示范培育计划和六项电商示范培育计划的实施指导,召开示范培育工作座谈会,对六项电商示范培育计划实施情况进行总结,对四项互联网+示范培育计划进行调度,总结推广示范单位的经验做法,推动互联网+向纵深发展。二是大力推动智能制造。开展中小企业智能制造、智能车间、智能工厂的试点,推动重点园区、重点集群和重点企业,利用工业云平台,把互联网+融入企业设计、生产、储存、营销全过程,实现制造能力在线发布、协同交易,共享技术、设备、市场和服务,推动智能制造引领企业转型升级。三是整合互联网优质资源。加强与联通、电信等信息化服务提供商合作,为全省中小企业提供网络通信、物联网、双创云平台、系统集成等优惠便捷的产品和服务,为中小企业开展两化融合提供技术和服务保障。

()突出抓好市场开拓,进一步促进中小企业国际化合作。一是深化一带一路经贸合作。组织400家中小企业到德国、英国、俄罗斯等国家开展经贸考察,深化交流合作。推动中德(济南)产业园、中韩(日照)产业园项目落地。二是巩固鲁台中小企业合作成果。深化与台湾中华两岸企业发展联合总会合作,举办海峡两岸创业创富项目博览会和第二届鲁台中小企业创业创新论坛。组织中小企业负责人赴台参加融资担保、企业管理、国际贸易等系列培训活动。三是积极参与国际国内经贸活动。组织好第14届中博会和第20届农产品贸洽会参展工作。支持企业借助各类专业博览会和经贸洽谈会,宣传企业品牌,寻找合作商机,扩大市场份额。

()突出抓好服务体系,进一步提升中小企业服务水平。一是提升平台服务能力。充分发挥省平台服务枢纽作用,加快运用云计算、大数据、物联网等新技术和微博、微信、APP等新媒体,提高平台服务的针对性、便捷性和及时性。增强省平台对县级平台和产业集群平台的服务技术支撑,支持重点产业集群平台建设,打造省、市、县、产业集群四位一体的公共服务网络体系。二是拓展服务资源。培育优质品牌服务机构,加强服务平台考核评价,建立平台和服务机构的正向激励机制,吸引社会优质服务机构向平台聚集,协同开展中小企业创新发展急需的一站式订单式服务。举办第三届中国中小企业服务商大会,聚集国内外优质服务资源,开展面向小微企业的志愿服务、公益服务、特色服务,建立协同服务长效机制。三是加强企业素质培训。紧贴新常态下企业发展的关键环节,优化巡回大讲堂培训方式、课题内容,细分培训对象,提高培训针对性和实用性。依托省创业创新学院建立网络培训学院,开发微课在线培训课程,扩大在线培训的受众面。深化一年期高级工商研修培训和领军人才培训,培养具有核心竞争力的企业家队伍。

()突出抓好综合协调,进一步增强中小企业工作指导。一是抓好经济运行和安全生产。完善省中小企业监测平台,加强监测业务培训,提高平台数据的开发和运用效率。与统计、工商、金融等部门协作,运用大数据整合中小企业发展信息资源,及时掌握和分析中小企业运行态势,开展中小企业应收账款质押贷款试点,扩大中小企业融资渠道。加强中小企业安全生产管理,指导企业消除隐患,减少生产安全事故。二是提高调查研究针对性前瞻性。围绕区域产业发展重点,抓住制约中小企业发展的难点,联合有关部门和科研院所,不断丰富调研手段,及时提出可操作可落地的对策建议,为党委、政府决策当好参谋。三是综合协调凝聚合力。充分发挥各级促进中小企业发展领导小组作用,协调成员单位,按照职能分工抓好政策督导落实。加大政府购买行业协会(商会)服务的力度,积极发挥各行业协会(商会)在产业政策、管理咨询、标准制定、产品展销、人才培训等方面的专业优势和重要作用。

加强全省中小企业系统思想政治工作和业务能力建设,突出抓好机关思想建设、作风建设、能力建设和廉政建设,深入推进全面从严治党,牢固树立四个意识,努力打造忠诚担当、业务精湛、作风优良的干部队伍,主动适应把握引领经济发展新常态,推动我省中小企业创新发展再上新台阶。

山东省中小企业局

201724

 




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